Вопрос 40. Особенности функционирования отечественной журналистики в первые годы советской власти. Проблемы свободы печати.

10 ноября 1917 г в свет выходит Декрет о печати.

Общее положение о печати

1) Закрытию подлежат лишь органы прессы: 1) призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьян¬скому правительству; 2) сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов; 3) призывающие к деяниям явно преступного, т. е. уголовно наказуемого характера.

2) Запрещения органов прессы, временные или постоянные, проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комис¬саров.

3) Настоящее положение имеет временный характер и будет отменено особым указом по наступлении нормальных условий общественной жизни.

Введение этого декрета связано с тем, чтобы буржуазия не получила возможность писать антисоветские материалы. Последняя пункт в декрете был в полной мере отменен лишь в конце 80-х гг 20 столетия.

Декрет от 28.01.1918 о революционном трибунале печати.

Ведению Революционного Трибунала Печати подлежат преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати. К преступлениям и проступкам путем использования печати относятся всякие сообщения ложных или извращенных сведений о явлениях общественной жизни, поскольку они являются посягательством на права и интересы революционного народа, а также нарушения узаконений о печати, изданных Советской властью.

Гражданская война коренным образом перестраивает отношение к буржуазной журналистике. => 19 марта 1918 года – декрет о закрытии всех буржуазных газет.

К началу гражданской войны (1918-1920) все буржуазные газеты были закрыты , возникает военная печать, усиливается давление на журналистику.

В теч. Июня 18-20гг утверждается однопартийная журналистика (одна партия все вершит)

Установление в России большевистской власти предопределило утверждение в стране однопартийной системы. Важнейшим идеологическим и организационным ее институтом стала советская журналистики, унаследовавшая основные принципы, функции и традиции большевистской печати. В 20-е гг. пресса формировалась как многонациональная дифференцированная система средств информации, создаваемая по единой унифицированной идейно-организационной схеме. Выполняя идеологический и социальный заказ РКП(б), она принимала деятельное участие в строительстве Советского государства, в утверждении авторитарных принципов его руководства.

В первое советское десятилетие журналистика прошла несколько отличающихся друг от друга этапов:

- В Октябрьскую революцию журналистика России вступила как многопартийная система (ноябрь 1917 - июль 1918). В октябрьские дни продолжали издание все буржуазные партии. Выходили все газеты и журналы социалистических партий - 52 меньшевистских, 31 эсеровских, 6 анархических. Помимо “Правды” и “Известий” 10 ноября вышел первый официальный правительственный орган “Газета Временного рабочего и крестьянского правительства”. Следующим такого рода изданием явилась газета “Армия и флот рабочей и крестьянской России”.

После перехода власти к Большевикам. Газеты других партий постепенно закрываются.

- В первой половине 1918 появляется ряд центральных газет: “Беднота” (для деревенского читателя и красноармейцев), “Известия Народного Комиссариата по военным делам”, “Известия Народного Комиссариата здравоохранения”, “Вечерняя красная газета” и др. газеты для различных категорий читателей.

- В конце 1917 интенсивно развивается местная печать. В начале 1918 выходило 84 газеты, 753 журнала, издаваемых комитетами РКП и органами государственной власти на местах. Все новые издания появляются в национальных районах страны (более чем на 20 языках народов России). Общее число изданий достигло почти 2000, а разовый тираж - 2 миллиона экземпляров.

- Заметную роль в распространении политической информации играло радио. По радиотелеграфу передавались декреты, правительственные сообщения, которые публиковали все большевистские газеты в крупных городах и районах. С февраля по июль 1918 были установлены 103 новые радиотелеграфные станции.

- В годы гражданской войны особое значение приобрело радио. 19 июля 1918 Совнарком принял “Декрет о централизации радиотехнического дела РСФСР”, о создании государственной радиотехнической сети. 1 марта 1920 построили на Шаболовской улице мощную радиостанцию с радиусом действия около 2 тысяч километров.

7 сентября 1918 - постановление о создание Российского телеграфного агентства (РОСТА). В составе агентства было 10 отделов: литературно-агитационный, инструкторский, художественно-фотографический и другие. К концу 1919 - 42 отделения агентства, в сер.20-х – уже 400 корпунктов. Иностранный отдел РОСТА – ИНОРОСТА. В ходе гражд.воынй РОСТА обеспечивала материалами о ходе военных действий все печатные СМИ. Рождались новые формы подачи информации: стенгазета «Окна РОСТА», вагоны РОСТА. Вместе с РОСТА появились и граммофонные пластинки – своеобразная пропаганда декретов сов.власти.

Белогвардейская печать перешла в лагерь контрреволюционеров, у них своя журналистика:

- центр., правительственные издания (Официальная пресса - выходивший в Новочеркасске “Вольный Дон”, вестник войскового правительства, “Вольная Кубань” (Екатеринодар), орган Кубанского краевого правительства, “Вестник Верховного круга” и др. Газеты общеполитического направления: “Великая Россия”, редактор Вл.Шульгин. Издавалась в 1919 в Ростове-на-Дону. “Голос жизни”, 1919, Керчь, “Голос юга”, 1919, Полтава).

- военные, локальные газеты. Так в войсках Колчака издавался “Голос Сибирской Армии”, на Дону - “Вестник Донской Армии”, в Мелитополе - “Голос фронта”.

К концу 19 года белая армия потерпела поражение, и журналистика белогвардейцев перешла в журналистику русского зарубежья в связи с массовой иммиграцией.

С окончанием гражданской войны политика “военного коммунизма” зашла в тупик. Результат этой политики - кризис в стране в конце 1920. С ликвидацией оппозиционных партий РКП(б) утвердила свою монополию на власть. Ленин предложил отказаться от политики “военного коммунизма”, перевести народное хозяйство на рельсы новой экономической политики, заменив продразверстку продналогом. Переход к нэпу - 10 съезд партии в начале марта 1921. Период либерализации советского режима (1921 - 1927).

Переход к нэпу усугубил и без того тяжелое материальное положение прессы. После принятия декрета “О переводе периодической печати на хоз.расчет” в феврале 1922 года количество газет стало катастрофически сокращаться. Для сравнения в 1918 г было ок 2000 изданий, к 22 году в стране осталось лишь 313 газет. В официально партийных документах этот период после гражд. Воынй до 23-24 гг называется «глубокий кризис печати».

Что характеризовало кризис печати:

- незнание проблем НЭПа

- низкий проф.уровень журналистов

- низкое качество дизайна и полиграфии

- отсутсвие шрифтов и плохая полиграфическая база

- низкое техническое оснащение

В 1923 году добавился еще и финансовый кризис печати.

Финансирование местной печати начинает осуществляться из республиканского, областного, губернского бюджетов. Центральная печать финансировалась из государственного бюджета. Только 232 центральные прессы финансировались из местного бюджета, все остальное – на хоз.расчет самих СМИ.