Informatsiyno-analitichna_diyalnist_v_MV

Особливості розвідувальної інформації

Оскільки розвідку цікавить переважно закрита інформація, здійснюється комплексний її аналіз за рядом характерисгик. Це дає змоіу не лише забезпечувати державні органи необхідними даними, а й надавати при цьому загальну характеристику проблеми та рекомендації, що надзвичайно важливо при прийнятті відповідних рішень державними органами, що інформуються. Такі відомості аналізуються за наступними критеріями:

ступенем обмеження поширення розвідувальної інформації;
достовірністю;
актуальністю;
повнотою, комплексністю та новизною;
відповідністю завданню, заявці;
аналітичним рівнем.

За ступенем обмеження поширення розвідувальну інформацію поділяють на:

особливо таємні дані (про плани та наміри керівних кіл розвідуваних країн у політичній, військовій галузях, сфері економіки, науки, техніки, розвідувально-підривної діяльності іноземних спецслужб, що здатні нанести серйозну шкоду безпеці України, її економічному й оборонному потенціалам, територіальній цілісності та значно впливати на політичну й економічну ситуацію в нашій країні);
відомості таємного характеру (допомагають керівництву держави у виробленні політичного курсу, направлені на укріплення позицій України на міжнародній арені, сприяють прискоренню вирішення пріоритетних проблем в економіці, науці та техніці, по виявленню та припиненню підривної діяльності та протиправних дій розвідувальних і контррозвідувальних органів іноземних країн);
дані внутрішньовідомчого, фірмового характерів, відомості обмеженого поширення, в тому числі матеріали інформаційних повідомлень (стосуються обстановки в тому й іншому регіоні свігу, її оцінка відповідними політичними, військовими, діловими та

192

іншими колами, про неофіційні зустрічі та закриті переговори, що представляють інтерес для керівництва України, матеріали для службового користування).

За достовірністю розвідувальну інформацію поділяють на:

достовірну (перевірену та таку, що підтверджується іншими джерелами);
правдоподібну (збігається з відомими у розвідці данлми, чи розходиться, але джерело не викликає сумнівів);
сумнівну (є розбіжності з відомими розвідці даними та потребує подальшої перевірки, викликає сумніви джерело отримання відомостей);
схожу на дезінформацію.

За актуальністю розвідувальна інформація визначається як:

особливо актуальна (прогнозного характеру чи отримана заздалегідь про плани та наміри, програми та перспективні розробки тощо);
актуальна (здобута своєчасно та містить поточні відомості про проблему);
обмеженої актуальності (висвітлює другорядні питання чи водночас відомості про минулі події, що представляють інтерес для замовника чи розвідки).

Повноту, комплексність і новизну розвідувальної інформації характеризують як:

достатньо повні відомості, отримані вперше, що дозволяють приймати конкретні рішення та не потребують додаткової інформації;
неповні дані, отримані вперше, що дають можливість вирішувати після незначних уточнень;
відомості та матеріали, що доповнюють наявну інформацію, чи містять дані, достатні для постановки конкретного завдання розвідці, розкриття теми та вироблення прогнозу.

За відповідністю завданню, заявці розвідувальну інформацію поділяють на таку, що:

відповідає терміну завдання, заявки вищих державних інстанцій, підприємств, організацій;

належний довгочасному завданню інстанції, заявці міністерства, відомства, державної організації, підприємства оборонної та військово-прикладної сфер діяльності;

відповідає завданню, заявці міністерства, відомства, державної організації та цивільного підприємства;

належний завданню недержавної організації чи установи, що бере участь у реалізації державних програм;

без заявки, але відповідає завданню.

За аналітичним рівнем розвідувальну інформацію поділяють на таку, що:

містить обгрунтовані прогнози по висвітлюваній проблемі та висновки по діям, що цікавлять розвідку;
включає ініціативні пропозиції;
пояснює та коментує відомі події.

Роль розвідувальних даних в інформаційному забезпеченні діяльності органів державної влади «матеріалізується» з боку розвідки у направленні інформаційних матеріалів у відповідні інстанції. Цінність відомостей у даному випадку визначається наступним:

інформація використана самостійно в якості документа, направленого Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, міністерствам і відомствам;
дані виступають основою для узагальненого документа, адресованого Главі Держави, ВРУ, Кабміну України, міністерствам і відомствам;

інформація застосована частково при підготовці узагальненого документа Верховній Раді України, Президенту України, Кабінету Міністрів України, міністерствам і відомствам;

відомості використані в інформаційних повідомленнях, бюлетенях;
інформація направлена в інші відомства й установи.

Найбільш вірна оцінка даних розвідки може бути зроблена її

споживачами з урахуванням їх постійно змінюваних потреб, конкретних завдань.

Таким чином, можна зробити наступні висновки стосовно

194

особливостей, які пояснюють необхідність і постійну зацікавленість органів державної влади й управління в розвідувальній інформації.

Дані закритого характеру не можуть бути отримані іншим шляхом через відкриті джерела.
Інформація носить упереджувальний характер і попереджає керівництво держави стосовно планів і намірів інших країн щодо України, на відміну від інших відомостей, що, як правило, мають риси моніторингу.
Отримуючи матеріали по проблематиці, експерти розвідки можуть зробити обґрунтовані прогнози та запропонувати керівникам кращі варіанти вирішення різноманітних питань.
Інформація носить позавідомчий та об'єктивний характер за присутності комплексного підходу в оцінці тих чи інших подій. Приклад відсутності комплексного аналізу - угоди,, укладені Міністерством оборони України про продаж зброї одночасно двом ворогуючим країнам, незважаючи на ряд політичних тг. інших факторів, які можуть у даному випадку негативно вплинути на країну, її внутрішню та зовнішню політику.
Матеріали розвідки інформують керівництво держави стосовно того, як та чи інша країна дотримуєт ься зобов’язань, узят их на себе після підписання міжнародних угод із Україною, а також про факти їх порушення, розходження між «словом» і «ділом».

Але про цінність розвідки, її особливості та надзвичайну користь можна говорити лише у разі наявності надійних агентурних позицій у вищих органах влади держав, які розвідуються, і доступу до закритих документальних матеріалів, призначених виключно для «своїх». Саме наявність таких джерел робить роль розвідки в інформаційному забезпеченні органів влади й управління першочерговою.

Особливим видом розвідувальної інформації є конкурентна розвідка. На сьогодні це - складова частина корпоративної ку льтури ведення сучасного бізнесу. Для виживання підприємства в умовах боротьби першочергову роль починає відігравати розвідка намірів суперників, вивчення основних тенденцій бізнесу, аналіз можливих ризиків тощо. Саме тому цікавим для вітчизняного бізнесу буде

195

переймання досвіду найуспішніших у даній сфері міжнародних компаній.

В останні роки з'явилося безліч консалтингових фірм, що спеціалізуються на наданні послуг, які підпадають під поняття конкурентної розвідки. Аналогічні підрозділи створюються також у великих і дрібних компаніях. Наприклад, американська консалтингова фірма, яка спеціалізується на конкурентній роззідці, Fuld&Company є професіоналом в оцінці ринкової кон'юнктури й аналізі ризиків. У своїй діяльності фахівці цієї установи основну увагу приділяють пошукові й аналізові інформації, отриманої з відкритих джерел, включаючи засоби масової інформації, спеціалізовані бази даних (Lexis-Nexis, Dialog, Dow Jones), Інтернет, офіційні відомості з державних і муніципальних звітів й ін.

У Європі та США (додаток М) у багатьох великих компаніях збір та аналіз бізнес-інформації про суперників і ринок проводиться реіулярно. У компанії Citicorp існує посада менеджера з питань організації конкурентної розвідки. Texas Instruments займається постійним відстеженням та аналізом контрактів, виграних опонентами, що допомагає з'ясувати їхні технологічні переваги.

У Росії деякі найбільш конкурентоспроможні компанії також зрозуміли, що володіння інформацією про суперників дає серйозну перевагу. Аналітичні підрозділи, що виконують функції конкурентної розвідки, мають провідні комерційні банки (Газпром, Лукойл та ін.). Уважно стежать за діями один одного підприємства легкої промисловості, фармацевтичні компанії й ін., тобто е тих галузях, де конкуренція велика та можна легко втратити здобуту частину сфери впливу.

Однією з найдосконаліших у плані конкурентної розвідки в діловому світі є американська компанія AT&T. Важливу роль у їх системі відіграє база даних, відома як «Access to AT&T Analysts» («Доступ до експертів AT&T»). Вона містить інформацію приблизно про тисячу фахівців, що можуть надавати за запитом свої послуги іншим працівникам компанії. Наприклад, когось зацікавлять конкретні сегменти китайського ринку телекомунікацій. Довідку з цього питання підготує експерт AT&T, що проживав раніше в Китаї

196

та знайомий з китайським ринком.

Конкурентна розвідка може не тільки допомогти прийняти рішення про нову діяльність, але й одержати найважливішу вихідну інформацію для його розвитку. Наприклад, відомому японському кораблебудівельнику, який розробляв нафтові танкери, доручили проектування першого японського туристичного судна Crystal Harmony. Він із двома японськими інженерами відправився як турист у кругосвітню подорож на одному з найбільших англійських лайнерів. Щоразу перед обідом вони фотографували підготовлені столи в шикарних ресторанах корабля. Потім підраховували людей у барі, на танцювальному майданчику, прогулянках палубою, у басейні, шезлонгах, брали до уваги усе, що могли побачити. Вони робили це щодня до пізньої ночі, повертались у свої каюти та заносили результати у базу даних для подальшої обробки. Через кілька років після розвідувальної морської подорожі лайнер Crystal Harmony, аналог англійського теплохода Queen Elizabeth, уже плавав у відкритому морі. Входження Японії в морський туристичний бізнес було успішним.

Метою конкурентної розвідки та промислового шпигунства є одержання інформації, яка б дала змогу здобути перевагу на ринку. Головною відмінністю між ними є методи та способи отримання даних. Усе, що використовується розвідником, є законним. Промисловий шпіонаж, навпаки, передбачає нелегальні ме 'оди та технології. Служба конкурентної розвідки користується тільки відкритими джерелами, оскільки робота розвідника — інформаційно-аналітична, тобто збирання й обробка різних даних, що впливають або можуть вплинути на розвиток бізнесу. Шпигунство полягає головно в оперативній роботі, зокрема в незаконному проникненні на територію суперника, отримання відомостей із каналів зв'язку, стеженні, підкупі, шантажі, викладенні даних тощо.

Сукупність методів, притаманних промисловому шпиіунству, можна об'єднати у дві групи:

агентурні,
технічні.

197

Агентурний метод одержання інформації — основа будь- якого виду шпигунства. Тут можливі два напрями діяльності: вербування або впровадження своєї людини. Обидва способи мають певні перевага. У будь-якій комерційній структурі є «другі» або «треті» особи, які за своїми знаннями та досвідом наближаються до рівня вищої ланки та здатні самостійно вести власну гру. Результатом вербування може бути те, що вигідні замовлення підуть тим людям, які й організували бізнес-шпигунство на свою користь. Якщо кінцевою метою промислового шпигунства є знищення фірми-конкурента або отримання комерційної таємниці, то варіант із упровадженням має істотні переваги, тому що довіра до своєї людини, звичайно ж, більша.

Об’єктами агентурної розробки можуть бути не тільки, скажімо, «другі» або «треті особи» фірми-конкурента, а й будь-які співробітники якої-небудь, навіть нижчої ланки. Вони цілком спроможні здійснити приховане встановлення відповідної апаратури («жучків», «комарів» тощо). Для цього необхідно від декількох секунд до двох-грьох хвилин. А щоб установити обладнання для перехоплення телефонних повідомлень, взагалі не потрібно проникати в офіс, варто лише знайти телефоніста, який погодиться відшукати необхідний телефонний кабель. Такі «закладки» можуть бути встановлені по лінії телефонного кабелю на відстані до трьох кілометрів від офісу, що значно ускладнює їх виявлення.

Таким чином, ми перейшли до промислового шпигунства одержання інформації. Виробництво технічних засобів і їх збут уреіульовано на законодавчому рівні.

У нашій країні під конкурентною розвідкою маються на увазі чотири різних напрямки збору інформації:

•збір даних про партнерів і клієнтів для запобігання шахрайств із їх боку;

«підсвічування» потенційних напарників і співробітників; •виконання детективних послуг (хоча така діяльність законодавчо не врегульована в Україні, дії, які підпадають під дане поняття, маскуються під різного роду консалтингові операції);

198

збір інформації маркетингового характеру.

Підсумовуючи цілі конкурентної розвідки, кандидат

юридичних наук, фахівець Інституту захисту інформації з обмеженим доступом Т. Ткачук зазначає, що спектр завдань конкурентної розвідки не обмежується захистом важливих об'єктів, ресурсів, комунікацій і конфіденційних даних. Сюди входить:

•виявлення загроз політичного, фінансово-економічного, соціально-психологічного характеру інтересів компанії;

•інформаційна оцінка партнерів, клієнтів, конкурентів, контрактів;

•інформаційно-аналітична підтримка процесів підготовки, прийняття та супроводження рішень компанії, систематизація результатів реалізації раніше прийнятих рішень;

інформаційний контроль розвитку інфраструктури ринку, конкурентів, їх рекламних дій;

•інформаційний супровід власної активної роботи на ринку (публікації, реклама, виставки, дезінформація тощо);

•забезпечення координації та взаємодії функціональних підрозділів організації на основі взаємного обміну інформацією про її оточення;

створення системи технічного захисту конфіденційних даних;
інформаційно-аналітичне супроводження злиття чи поглинання;
розробка правової бази захисту інформації з обмеженим доступом;
проведення моніторингу партнера/конкурента як в /країні, так і в будь-якій країні світу;

•вивчення ринкового середовища держави, в якій плануєте мати бізнес;

кадровий консалтинг.

Отже, поки є держава - існуватиме й розвідка. Вона може бути слабкою, переживати складні часи тощо. Але потреба в ній ніколи не відпаде. Повної відвертості у взаємовідносинах країн немає і не може бути. Будь-який реформатор, який приходить до влади, через місяць чи два обов'язково звертається до послуг розшуку.

Життя показує, що успіх у зовнішній політиці можливий лише тоді, коли вона грунтується на реаліях і точних орієнтирах, а значення вивірених зовнішньополітичних рішень, які базуються на хорошому знанні міжнародною стану, постійно зростає.

Список рекомендованих джерел:

Березин І. Промислове шпиіунство, конкурентна розвідка, бенчмаркинг й етика цивілізованого бізнесу / І. Березин // Практичний Маркетинг. — 2005. — 22 липня. — № 101.
Демидов Б. Тайный фронг / Б. Демидов, А. Величко, И. Волощук// Національна безпека України. — 2005. — № 7-8. — С. 17-23.
Дипломатия США [Электронный ресурс] // Авторский сайг. - Режим доступа : http://www.panarin.corn/doc/740/. - Название с экрана.
Єгоров В. З історії розвитку промислового шпигунства /

Єгоров // Дзеркало тижня. — 1994. — 31 грудня. — N2 13. —
14.

Сеидов В. Г. История становления публичной дипломатии США [Электронный ресурс] / В. Г. Сеидов // Авторский проект Екатерины Алеевой. Раздел Библиотека. - Режим доступа: http://evartist.narod.ru/textl0/81 ,htm#3 07. - Название с экрана.
Сеидов В. Г. Or традиционной дипломатии к публичной. [Электронный ресурс] / В. Г. Сеидов // Авторский проект Екатерины Алеевой. Раздел Библиотека. - Режим доступа: http://evartist.narod.rU/textlO/81.htm#3 05. - Название с экрана.
Ткачук Т. Використання міжнародного досвіду конкурентної розвідки для вітчизняних компаній (на прикладі компаній Fuld & Company, Cisco Systems, Dupont, Access to AT&T Analysts, Bell Atlantic, Samsung тощо) / T. Ткачук // Юридичний Радник.- №1 2008.
Ткачук Т. Ю. Конкурентна розвідка / Т. Ю. Ткачук. - К. : НА СБ України, 2009. - 272 с.

200

Committee report «Public diplomacy strategy in 2005» [Electronic resource]. - Mode of access: http://tomasloc.gov/12345.htrn]/. - Last access: 2007. - Title from the screen.
Congressional act on budget cost estimate. Fiscal year 2004-2005.

[Electronic resource]. - Mode of access:

http://state.gOv//cab/emu/index.html. - Title from the screen.

Face to face with: John Pepper and Susan Steinhardt. (1999, October- December) // Corpetitive Intelligence Magazine. - 2 (4). - P. 35-38.
Finn H. K. Public diplomacy: effective strategies for the future. [Electronic resource] / FI. K. Finn // Mode of access: http://www.culturaldiplomacv.org/12. - Last access: 2009. - Title from the screen.
Public diplomacy activities and programs [Electronic resource]// Mode of access: www.publicdiplomacy.org/12. - Title from the screen.
Rugh W.A. Broadcasting and American public diplomacy. [Electronic resource] / W. A. Rugh. - Mode of access: www.tbsjournal.com/rugh.htm/. - Title from the screen/
Snow N. Propaganda and the America's image in the world. [Electronic resource] / N. Snow // Author's site. - Mode of access: www.nancvsnow.com. - Title from the screen.
What is public diplomacy? [Electronic resource]. - Mode oi^: access: www.publicdiplomacv.org/03. - Title from the screen.

201

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Основні положення інформаційно-аналітичної діяльності у міжнародних відносинах і зовнішній політиці.
Пізнавальна діяльність у міжнародних відносинах.
Роль людського фактора у перетворюючій функції інформаційно- аналітичної роботи у міжнародних відносинах
Моделі та моделювання у міжнародних відносинах.
Рівні та форми інформаційно-аналітичної роботи у міжнародних відносинах.
Критерії оцінки аналітичної міжнародної інформації.
Методологічні аспекти інформаційно-аналітичної роботи у міжнародних відносинах.
Принципи та підходи в методології інформаційно-аналітичної роботи.
Роль зовнішньої розвідки у забезпеченні безпеки та життєвоважливих інтересів суспільства та держави.
Пошук, отримання й аналіз інформації.
Структура та функції автоматизованих інформаційних систем.
Характеристика особливостей інформаційної системи ООН.
Моделювання в інформаційно-аналітичній діяльності.
Політичний аналіз та прошозування.
Порівняльні характеристики документів: інформативність та

об’єктивність.

Основні способи визнання достовірності документів.
Якісні та кількісні методи аналізу документів.
Контент-аналіз як специфічний спосіб вивчення документів.
Визначення рейтингу авторів публікацій у друкованих засобах.
Рейтинг засобів друкованої продукції.
Методика контент-аналізу засобів масової інформації.

202

ІНДИВІДУАЛЬНЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ЗАВДАННЯ

Студенти здійснюють дослідження «Інтернет-аналіт:ика» на основі сайтів 3 (трьох на вибір) органів влади однієї з країн світу (на вибір). Для виконання завдання використовуються сервіси:

Google trend (http://www.google.com/trends) - дозволяє отримат и дані за темою в Інтернеті з 2004 р. й донині різних країн та регіонів;
Google insights for search

(www.google.com/Lnsights/search/7hbru) - статистика пошуку Google дозволяє порівнювати різні пошукові запити, щоб виявити найбільш популярні з них. Порівняння може проводитися за певні періоди часу, по різних країнах і регіонах, а також у різних тематичних категоріях.

Yandex блог (http://blogs.vandex.ru/) - дозволяє аналізувати публікації у блогах та форумах у розрізі регіонів, часу, за статтю, віком й т. д.;
Yandex статистика ключових слів (http://advq.yandex.ua/) - дозволяє отримати кількість запитів, що зробити користувачі Інтернет відповідно до заданої теми у розрізі регіонів, часу;
Аіеха (http://www.alexa.com/) - дочірня компанія Amazon.com, відома своїм сайтом, де збирається статистика про відвідуваність сайтів. Аіеха збирає інформацію безпосередньо від користувачів, які встановили АІеха Toolbar, на основі якої формується статистика про відвідуваність сайтів і списки взаємопов'язаних посилань. Штаб-квартира компанії розташована в Каліфорнії, США.
Сервіс Інтернет статистики «HIT.UA» (http://hil.ua/) - дозволяє оцінити рейтинги сайтів, їхню аудиторію.

Період дослідження з 2000 р. донині. Дослідження ведеться за такими критеріями:

аналіз кількості звернень громадян до органів влади;
аналіз звернень за демографічними показниками (стать, вік, освіта й т.д.);

аналіз звернень за тематикою (яку саме інформацію бажають отримати громадяни в органах влади);
географія звернень (чи є звернення з інших країн, звернення по регіонах, областях, федеральних утвореннях й т.д.);
структура сайтів державних органів влади обраної країни;
динаміка змін на сайтах і порталах;
з яких порталів (Google, Yandex, АІеха й ін.) найбільше звертаються до сайтів органів влади;
аналіз тематики новин на сайтах органів влади обраної

країни.

Таким чином у висновку слід зазначити яку роль виконують сайти органів влади певної країни при отриманні відповіді на звернення громадян, співставити відповідність запиту та зазначеної на сайті інформації. Оцінити значення сайту для громадськості.

204

Содержание