Дальнейшее развитие структуры средств массовой информации

В 1956 г. был провозглашен новый курс партии. Пришедший к руководству КПСС Н.С. Хрущев задал импульс движению со­ветского общества к обновлению. Начался процесс перестройки политического сознания. Остро встала проблема преодоления сложившихся стереотипов в журналистике. "Оттепель" в общест­венно-политической жизни благотворно сказалась на системе СМИ. Новое появилось в ее характере, содержании, оформлении. Главными в работе СМИ становятся вопросы реального поло­жения дел в экономике, борьба с беззаконием, с последствиями культа личности в политической жизни. К концу 50-х гг. отечественная журналистика претерпевает серьезные изменения. Но по-прежнему неизменным оставалось ее положение в системе административно-командного управле­ния. Журналистика, как и прежде, находилась в полной зависи­мости от нее. Краткосрочность периода "оттепели" в общественно-полити­ческой жизни, неизменность положения журналистики как идео­логической структуры партийно-директивного аппарата стали причиной возврата к старому, сползания прессы на позиции под­держки волюнтаризма, содействия возрождению нового культа личности, затушевывания фактов, вызвавших в обществе застой­ные явления. Журналистика оставалась важнейшим средством манипулирования общественным мнением и КПСС не могла допустить ослабления ее влияния на массы. В течение 30 лет — со второй половины 50-х до середины 80-х гг. — средства массо­вой информации по-прежнему продолжали развиваться, их струк­тура претерпевала определенные изменения. К середине 50-х гг. сила воздействия печати на массы замет­но ослабла. Объяснялось это не только догматическим, начетни­ческим характером газетно-журнальных публикаций, но и сложившимися шаблонами, стереотипами, заполонившими прессу. Кроме того, ощущалась все большая необходимость в дальней­шем развитии структуры журналистики. ЦК КПСС содействовал возникновению новых центральных и местных изданий, новых видов прессы. В середине 50-х—60-х гг. вышли "Промышленно-экономическая газета", "Экономическая газета", "Экономическая жизнь", "Социалистическая индустрия", "Советская торговля", "Советская авиация", "Московские но­вости" на нескольких языках, республиканская газета "Советская Россия". Возрождая традиции 20-х гг., на Украине увидела свет "Рабочая газета" на украинском и русском языках. В стране га­зеты издавались на 57 языках[1]. "Советская Россия", вышедшая 1 июля 1956 г. как ежеднев­ный орган Бюро ЦК КПСС по РСФСР, сразу четко определила свою программу. В газете нашли отражение те новые тенденции в общественно-политической, экономической, социальной жиз­ни страны, которые возникли после XX съезда КПСС. Соперничество с газетами, имевшими многолетний опыт об­щения с аудиторией, привело к удачным творческим находкам, формированию тематической и жанровой специфики "Советской России". С первых номеров внимание читателей привлекли раз­делы "Годы и люди", "Любовь моя, Россия", "С блокнотом по РСФСР", "Таланты России" и др. Впервые в центральной прессе появилось периодическое издание, в котором много места отво­дилось фотожурналистике с ее жанровым многообразием. Созда­ние сети собственных корреспондентов, частые встречи сотруд­ников редакции с авторами, собрания с их участием и отчеты газеты перед читателями настолько увеличили приток оператив­ной информация, что он обрел конкретные формы в виде под­борок и даже полос. Газета отказалась от традиционных редак­ционных статей, на смену которым пришли авторские передовые. Заметно изменился и общепринятый облик четвертой полосы: появились фотоэтюды и зарисовки, фоторепортажи о новых го­родах, материалы для семейного чтения. Постоянной стала на четвертой полосе рубрика "В субботний вечер". "Советская Россия" повседневно освещала вопросы эконо­мики, печатая циклы выступлений, объединяя их рубриками: "Реформа: опыт и проблемы", "О людях хороших", "Хозяйство­вать по-новому" и др. "Оттепель" второй половины 50-х гг. принесла серьезные пе­ремены в жизнь страны, наметила новые тенденции в общест­венных отношениях. "Советская Россия" отводила им специаль­ные подборки, полосы, циклы различных по своим жанрам ма­териалов. В конце 1956 г. во многих областях РСФСР, Украины и дру­гих союзных республик начали выходить колхозные многоти­ражные газеты. В связи с реорганизацией системы хозяйствен­ного управления и связанным с этим разделением партийных органов в сельской местности в конце 50-х гг. возникли новые виды местной печати — межрайонные газеты, газеты колхозно-совхозных производственных управлений. Но просуществовали они недолго. Через полгода-год они вновь были преобразованы в районные газеты. К середине 60-х гг. их выходило в стране около 3 тыс., а тираж составил около 20 млн. экз. Увеличился формат районных газет, чаще стала их периодичность, укрепи­лась материально-техническая база, возрос профессиональный уровень и улучшилось техническое оформление. Газетно-журнальный мир страны находился в постоянном развитии. Во второй половине 50-х и в 60-е гг. были созданы та­кие центральные журналы, как "Вопросы истории КПСС", "Партийная жизнь", "Агитатор", "Молодая гвардия", "Москва", "Ленинград", "Нева". После длительного перерыва возобновилось издание журнала "Рабоче-крестьянский корреспондент". В 1960 г. в стране насчитывалось около 4 тыс. журналов и различных изда­ний журнального типа с годовым тиражом свыше 770 млн. экз.[2] В 1970 г. в СССР выходило 7250 газет, разовый тираж кото­рых составил около 140 млн. экз.[3] За 1970—1975 гг. тираж газет вырос на 29% и разовый тираж журналов — на 17,5%. В 1976—1978 гг. было создано свыше 400 новых газет, 113 жур­налов. Разовый тираж центральных, республиканских, краевых, областных газет составил около 85 млн. экз. В 1977 г. газет стало 7985, а их разовый тираж составил 168 млн. экз. Газеты выходили на 56 языках народов СССР. Издавалось 386 центральных, республиканских, краевых газет. Их разовый тираж составил одну треть всего разового мирового тиража газет. "Правда" выходила ежедневно тиражом 10,6 млн. экз., "Извес­тия" — 6 млн. экз., "Комсомольская правда" — около 10 млн. экз. В 1977 г. в стране выходило около 7 тыс. журналов и изданий журнального типа с годовым тиражом, превысившим 3 млрд. экз. Разовый тираж только "Работницы" был 13 млн. экз., "Кресть­янки" — около 7 млн. экз.[4] Колоссальные тиражи газетно-журнальной периодики в СССР давали все основания утверждать, что его население — одно из наиболее читающих в мире. Против этого трудно что-либо воз­разить, особенно если речь идет о массовых газетах и журналах, об общественно-политических и литературно-художественных изданиях, публикации которых находили отклик в читательской среде. Что касается газет и журналов ЦК КПСС, республиканских и других партийных комитетов, то подписка на эти издания шла по разнарядке сверху. Сохраняла свою силу принятая еще в се­редине 20-х гг. директива об обязательной подписке каждым коммунистом на партийную газету и партийный журнал. Таким образом, высокие тиражи партийных изданий свидетельствовали об уровне материальной поддержки и дисциплинированности коммунистов страны, но не могли быть критерием интереса к ним читательской аудитории. Возраставшие объемы выпуска периодических изданий требо­вали расширения технической базы. Во второй половине 70-х гг. вступили в строй 24 полиграфических комбината — в Таллине, Уфе, Казани, Днепропетровске, Чите, Донецке, Минске, Ереване, Душанбе. В Кишиневе, Львове и других городах стал действо­вать фототелеграф, обеспечивавший оперативную передачу фото­информации. Интенсивно работали издательства страны. В 60—70-е гг. ежегодно выпускалось от 65 до 80 тыс. названий книг. Ежегод­ный тираж их перевалил за 1,5 млрд. экз. В начале 80-х гг. росло количество изданий, росли тиражи, выходили новые газеты. Но цель оставалась прежней — с их по­мощью еще больше усиливать административно-командный на­жим, директивное воздействие КПСС на все сферы жизни об­щества. В конце 70-х—80-е гг. за счет государственных ассигнований произошло заметное техническое переоснащение ТАСС. Разви­валась информационная служба агентства, расширялась сеть его корреспондентов и корреспондентских пунктов. Корреспондент­ская сеть фотохроники ТАСС также охватила всю страну. Ин­формацию и фотоиллюстрации ТАСС получали около 12 тыс. подписчиков различного типа и уровня периодических изданий, органов телевидения и радио, кроме того около 300 зарубежных агентств, газет, радио- и телекомпаний. Однако основу иностран­ной информации ТАСС составляли ежедневные сообщения его собственных корреспондентов, работавших более чем в 100 стра­нах мира[5]. Информация ТАСС поступала к подписчикам в основном по телетайпам, по фототелеграфу, по проводным линиям связи и по радио, а также рассылалась по почте в виде бюллетеней. Внутри СССР сетью телетайпных связей ТАСС было охвачено более 200 городов. Общая протяженность ее линий — 140 тыс. км, а продолжительность передач агентства за границу на шести языках — русском, английском, испанском, арабском, француз­ском и немецком — исчислялась сотнями часов в сутки. В 1961 г. система средств массовой информации СССР рас­ширяется за счет еще одного информационного агентства — АПН (Агентство печати "Новости"), созданного несколькими общественными организациями. С первых шагов своей деятель­ности АПН развернуло большую информационную работу. Оно поддерживало деловые контакты с международными националь­ными агентствами, издательскими фирмами, радиокомпаниями 110 зарубежных стран. В 85 странах мира АПН имело своих представителей. На материалах АПН издавалось для зарубежных читателей 51 журнал, 10 газет и 190 пресс-бюллетеней на 56 язы­ках. Общий годовой тираж этих изданий составлял 2,5 млн. экз. Агентство имело также свое издательство, которое выпускало литературу на иностранных и русском языках. Одной из важ­нейших сторон деятельности АПН стал выпуск телевизионных фильмов, созданных на документальной основе внутрисоюзной и международной жизни[6]. К началу 60-х гг. расширяются возможности радио. Широкое распространение транзисторных приемников позволило вовлечь 85% территории страны в зону возможного приема всесоюзных программ радио. К началу 60-х гг. большое распространение в стране получило телевидение. 4 млн. телевизоров ежедневно собирали телеаудито­рию в десятки миллионов человек. Телевидение стало одним из главных способов информирования населения о важнейших собы­тиях в стране и за рубежом. В феврале 1956 г. начала функциони­ровать вторая программа Центрального телевидения. К 1960 г. оп­ределились общественные функции телевидения, установились и закрепились жанры и формы документального телевизионного ве­щания, выявились тенденции развития художественного вещания. Дальнейший рост радиовещания и телевидения может быть охарактеризован следующими данными: в 1962 г. ежедневно из Москвы передавалось до 100 часов программ радиовещания на русском языке, 115 часов на ино­странных и 12 часов телевидения[7]. в 1964 г. общий объем вещания Всесоюзного радио для населе­ния страны составлял 136 часов в сутки, на зарубежные страны — 143 часа. Центральное телевидение вело передачи из Москвы по трем программам объемом в 14,4 часа[8]. В начале 70-х гг. было построено 102 мощных передающих телестанции и значительно расширена сеть приемных станций "Орбита". К середине 70-х гг. их стало 72, что позволило рас­ширить зону приема телевизионных передач[9]. Учитывая все возрастающее значение радиовещания и теле­видения как мощных средств информации, ориентации трудящихся на решение задач хозяйственного строительства, полити­ческого, культурного и эстетического воспитания народа, Совет Министров СССР в мае 1957 г. постановил образовать Государ­ственный комитет по радиовещанию и телевидению, освободив от руководства ими Министерство культуры СССР. В 1970 г. Комитет был преобразован в союзно-республиканский Государ­ственный комитет Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию. В последующие годы были введены специальные каналы свя­зи для обмена программами между телевизионными станциями Москвы, Ленинграда, столицами союзных республик и других крупных городов страны. Если в 1975 г. телевидение могли смотреть 195 млн. человек, т. е. 77% населения страны[10], то в на­чале 80-х гг. его смотрело более 230 млн., или 87,9% населения[11]. Центральное телевидение в первый день нового, 1982 г., на­чало передачи по второй общесоюзной программе[12]. В связи с ее вводом структура программ Центрального телевидения к се­редине 80-х гг. представляла тщательно скоординированную систему. Первая общесоюзная программа — информационная, общест­венно-политическая, культурно-образовательная, художествен­ная, спортивная. Она охватывала территорию с населением более 230 млн. человек. Среднесуточный объем вещания — 13,6 часа. Четыре дубля первой программы — "Орбита-1", "Орбита-2", "Орбита-3", "Орбита-4" — дают возможность жителям различных часовых поясов смотреть передачи Центрального телевидения в удобное для них время. Так, программа "Орбита-2" адресована жителям Якутской республики, Приморского и Хабаровского кра­ев, Амурской и Читинской областей (часовые пояса +7 +6) и т. д. Вторая общесоюзная программа была культурно-просвети­тельной. В ней широко были представлены литературно-драма­тические, музыкальные, детские передачи, передачи местных те­лестудий и стран Восточной Европы, входивших в СЭВ. Вторую общесоюзную программу имели возможность смотреть около 114 млн. человек, или 43,4% населения страны. Среднесуточный объем вещания составлял 13,5 часа. Кроме того, функционировали Московская программа и чет­вертая (учебная)[13]. Всесоюзное радио в начале 80-х гг. передавало ежесуточно девять программ, общий объем которых превышал в сутки 178 часов. Первая программа — информационная, общественно-поли­тическая и художественная. Среднесуточный объем вещания — 20 часов. Четыре дубля (Радио-Орбита-1, 2, 3, 4) адресованы на­селению восточных районов страны. Вторая программа ("Маяк") — круглосуточная, информаци­онно-музыкальная. Транслируется одновременно для всех райо­нов страны. Третья программа — литературно-музыкальная. Среднесуточ­ный объем вещания — 17 часов. Четвертая — музыкальная. Пя­тая — круглосуточная, общественно-политическая и художест­венная. Адресована гражданам страны, находящимся за ее пре­делами (морякам, рыбакам, полярникам и др.). Радиовещание на зарубежные страны в начале 80-х гг. велось на 67 языках 222 часа в сутки из Москвы и из столиц 9 союзных республик. С 1979 г. осуществлялась круглосуточная служба Московского радио на английском языке. С 1964 г. вела передачи на зарубежные страны радиостанция "Мир и прогресс". После 1985 г. характер ее программ заметно изменился: сказалось воз­действие нового политического мышления[14]. Заметным событием в жизни советской журналистики конца 50-х гг. явился I Всесоюзный съезд советских журналистов. Он состоялся в Москве в ноябре 1959 г. Главный итог работы съез­да — создание творческой организации — Союза журналистов СССР. В приветствии ЦК КПСС 1 Всесоюзному съезду журна­листов советские журналисты были названы "подручными" пар­тии. Это, с точки зрения ЦК КПСС, было высшим признанием их заслуг. Подобная оценка в течение многих лет была предме­том гордости для многих советских журналистов. Со второй половины 50-х до середины 80-х гг. прошло еще четыре съезда Союза журналистов СССР. Сосредоточив главное внимание на совершенствовании творческого мастерства, съез­ды, к сожалению, уходили от тех реалий жизни, которые остава­лись вне поля зрения средств массовой информации и способ­ствовали бурному расцвету застойных явлений. В начале 60-х гг. все настойчивее давала о себе знать пробле­ма повышения общеобразовательного, профессионального и культурного уровня многих сотрудников редакций, собственных корреспондентов газет и радио. Большая часть их работала ак­тивно, однако в целом средствами массовой информации мно­гие стороны жизни ряда важнейших районов страны освещались поверхностно, редко поднимались вопросы развития экономи­ки, науки и культуры. Для повышения квалификации собствен­ных корреспондентов в редакциях центральных газет, в ТАСС, на радио и телевидении начали работать по специальной учеб­ной программе постоянно действующие курсы, регулярно стали проводиться семинары, стажировки. Продолжала развиваться и совершенствоваться система обра­зования и повышения профессионального мастерства журналис­тов, активизировались формы творческой учебы. В стране под­готовку журналистских кадров осуществляли 24 факультета и от­деления государственных университетов. В системе мер по улуч­шению подготовки и переподготовки журналистов особое место было отведено переводу учебного процесса на новые учебные планы, учебные программы по всем важнейшим дисциплинам, разработке новых курсов, освоению новых специализаций. В целях улучшения подготовки кадров радиожурналистов и те­лежурналистов и удовлетворения все возрастающих потребностей в такой категории творческих работников 1 сентября 1959 г. на факультете журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова было созда­но отделение радиовещания и телевидения. В последующие годы на этом же факультете стали осуществляться наборы на от­деление международной журналистики, введена специализация по фотожурналистике. С 1975 г. на факультете журналистики МГУ стали работать дневное и вечернее премиальные отделения для обучения работ­ников редакций, имеющих высшее нежурналистское образова­ние. Подготовка журналистских кадров для печати националь­ных советских республик осуществлялась на специальных отде­лениях факультетов журналистики Московского, Ленинградского, Ростовского-на-Дону государственных университетов, где обуча­лись студенты, переведенные из высших учебных заведений, не имевших специализации по журналистике[15]. К середине 80-х гг. в стране выпускалось около 14 тыс. перио­дических изданий, работало 200 центральных и местных изда­тельств. Выходило в эфир 5 программ Всесоюзного радио и 8 про­грамм Центрального телевидения. Работало около 120 местных теле- и 140 радиостудий. ТАСС располагало 14 республиканскими агентствами, 6 отделениями и 72 корреспондентскими пунктами в РСФСР. Его отделения и корреспондентские пункты переда­вали сообщения из ПО стран мира. В СССР и за рубежом дей­ствовало около 140 корреспондентских пунктов и отделений АПН. Широко развитая система средств информации представ­ляла собой мощный, оснащенный современной техникой ин­формационно-пропагандистский комплекс[16].