I. Регулирование прав собственности: вещание и пресса

Государства-участники должны рассмотреть вопрос принятия законодательства, направленного на предотвращение и противодействие концентрации СМИ, которая может подвергнуть опасности плюрализм на национальном, региональном и местном уровнях.

Государства-участники должны изучить возможность установления порогов в их законодательстве или процедурах разрешения, лицензирования и т.п. с целью ограничения влияния, которое может иметь отдельная коммерческая компания или группа в одном или нескольких секторах СМИ. Такие пороги, например, могут иметь форму максимальной доли аудитории или основываться на доходах/обороте коммерческих компаний в сфере СМИ. Следует также рассмотреть ограничения на акционерный капитал в коммерческих предприятиях СМИ. При введении порогов государства-участники должны принимать во внимание размер рынка СМИ и уровень доступных на нем ресурсов. Компаниям, достигшим допустимого порога на соответствующем рынке, не должны выдаваться дополнительные лицензии на вещание на этом рынке.

Сверх этих мер национальные органы, отвечающие за выдачу лицензий частным вещателям, при исполнении своей задачи должны обращать особое внимание на стимулирование плюрализма СМИ.

Государства-участники могут рассмотреть возможность создания специальных управлений по СМИ, наделенных полномочиями противодействовать слияниям и другим операциям по концентрации собственности, которые угрожают плюрализму СМИ, либо наделения подобными полномочиями существующих регулятивных органов сектора вещания. В случае если гоударства-участники не посчитают это целесообразным, власти, занимающиеся вопросами общей конкуренции, при проверке слияний и других операций по концентрации собственности в секторе СМИ могут обращать особое внимание на плюрализм СМИ.

Государства-участники должны рассмотреть вопрос принятия специальных мер в тех случаях, когда вертикальная интеграция, т. е., контроль одной компании или группы за ключевыми элементами производства, вещания, распространения и сопутствующей деятельности, может оказаться вредной для плюрализма.