57. Система законодательства о сми в рф.

«Закон о СМИ» лежит в основе отрасли массово-информационного права. Он был принят 27 декабря 1991 года и повторяет концепцию «Закона о печати и других СМИ» (12 июня 1990 года). До этого существовал только очень жёсткий «Декрет о печати» от 27 октября 1917 года. Газеты в Советском Союзе были только средством пропаганды коммунистической идеологии. Запрет цензуры стал новинкой в новоиспечённом демократическом обществе.

«Революционное» в «Законе о СМИ»:

1. отмена цензуры, ликвидация Главлита

2. всё законодательство о СМИ состоит теперь из самого «Закона о СМИ» издаваемых в соответствии с ним общероссийских и региональных актов

3. закрепление понятийного аппарата: «средства массовой информации», «цензура», «информация», «массовая информация», «периодичность», «журналист» и т.д.

Основные положения закона:

1 глава. общие положения:

а) установление свободы массовой информации

б) закрепление понятийного аппарата (статья 2):

- массовая информация – предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы

- средство массовой информации – периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации

- периодическое печатное издание – газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год

- радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа – совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год

- продукция СМИ – тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы

- распространение продукции СМИ – продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ

- специализированное СМИ – средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила

- редакция – организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации

- главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации

- журналист – лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию

- издатель – издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода

- распространитель – лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях

в) недопустимость цензуры и злоупотребления массовой информацией

2 глава. организация деятельности СМИ:

а) кто может быть учредителем, статус учредителя

б) регистрация СМИ

в) прекращение и приостановление деятельности

г) статус редакции и её устав

д) статус издателя

е) информационные агентства и иные СМИ

3 глава. распространение массовой информации:

а) порядок распространения

б) выходные данные

в) лицензия на вещание (как и кем выдаётся и аннулируется)

г) хранение материалов теле- и радиопередач

д) обязательные сообщения

е) эротические издания

4 глава. отношения СМИ с гражданами и организациями:

а) право на получение информации

б) отказ и отсрочка в предоставлении информации

в) конфиденциальная информация

г) авторские произведения

д) опровержения

5 глава. права и обязанности журналиста

6 глава. межгосударственное сотрудничество в области массовой информации

7 глава.ответственность за нарушение законодательства о СМИ