logo
Itogovyy_dok_dlya_GOSov

Практика организации и проведения аккредитации журналистов (правовые основы, основные направления работы).

Работа пресс-службы осуществляется на основе документов, которые разработаны и утверждены руководством организации. Однако сами эти документы и деятельность пресс-службы в целом не могут противоречить общероссийским законам.

Одной из функций пресс-службы органа власти является аккредитация СМИ. В Законе РФ "О средствах массовой информации" институту аккредитации посвящена специальная статья (ст. 48). Однако само понятие в законе не определено. Согласно словарям, аккредитация с латинского (acredere - оказывать доверие) использовались первоначально: 1) в международном праве - как процедура назначения и принятия (признания) представителя страны (организации) при иностранном государстве или международной организации, и 2) как процедура представления (признания полномочий) журналистов опять-таки при международных организациях

В дальнейшем это понятие стало использоваться как процедура признания полномочий журналистов применительно не только к международным организациям, но и к любым государственным органам, организациям, учреждениям, органам общественного объединения. В соответствии со статьей 48 Закона "О СМИ" редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение на аккредитацию при них своих журналистов.

Процедура аккредитации призвана регламентировать взаимоотношения СМИ с организациями, являющимися источниками информации, создавая более благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности журналистов.

В организации должно быть разработано и утверждено Положение об аккредитации СМИ, разработаны формы заявки .

Организационные трудности, отсутствие помещения, отсутствие соответствующих условий для одновременной работы большого числа представителей сми вынуждают устанавливать нормативы (квоты) при аккредитации журналистов. Однако при этом должны быть соблюдены принципы открытости и справедливости, позволяющие через различные СМИ обеспечить информацией все категории граждан, что в значительной степени определяется критериями, по которым происходит квотирование.

В ходе развития пресс-служб сложилась практика аккредитации следующих видов:

• постоянная (на весь срок объявленной аккредитации - для журналистов, постоянно освещающих деятельность аккредитующего органа и специализирующихся на этой тематике);

• временная (ограниченная меньшим сроком для выполнения журналистами конкретного задания своих редакций по освещению работы аккредитующего органа);

• специальная (при особом режиме мероприятия).

Как показал анализ, пресс-службы и пресс-секретари зачастую не столько заинтересованы в обеспечении журналистов информацией, сколько в отстаивании интересов ведомств, которые они представляют. Фактически они выполняют функции не проводников информации, а ее фильтров.